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日本は「ペアレントクラシー（家庭の文化資本で人生が決まること）」の社会になりつつある。親の経済力と子どもの学力の相関関係が年々高まっているのだ。生徒、保護者、学校、教育行政の現状と課題を照射し教育公正の実現に求められる策を提言する。

《｢選ばれる学校｣、「選ばれない学校｣の分断を乗り越えるために》
「学校選択の自由と多様化」を名目にすすむ公立校の統廃合。そして、社会的・経済的に「学びの機会」に恵まれない子どもたち――。


《教育は、だれのものなのか》
機会均等により学力向上を追求した戦後の「メリトクラシー」から親の経済力と価値観が子どもの学力を決める「ペアレントクラシ―」へ。
学区制廃止、中高一貫校の導入などで広がる学校の二極化と学力格差……。


《｢公正｣の原理こそが、公立学校を蘇生させる》
PISA（OECD生徒の学習到達度調査）で上位成績を収める国々は、いずれも学力格差を縮める施策を採っている。しかし、日本では格差是正の動きはほとんど見られない。「成果主義」「競争主義」を掲げる方向性が変わらなければ、教育現場での努力にもおのずと限界がある。
「卓越性を求める教育」から「格差をなくす教育」へと舵を切るために、今できることとは何か？


公教育のより良い未来のために新たな道をさぐる提言の書




【目次】
■ まえがき

〈Ⅰ部〉
1章 メリトクラシーからペアレントクラシーへ
　1 大きな歴史の流れの中で
　2 学校の二極化とは何か？
　3 学校教育は公共財か、私的財か
　4 公正と卓越性――関係性の変容

2章 新自由主義的教育改革とは何なのか？
　1 そもそも新自由主義とは
　2 新自由主義的教育改革の典型例――サッチャー教育改革について
　3 日本への導入
　4 新自由主義をめぐるせめぎあい

〈Ⅱ部〉
3章 お受験狂想曲――卓越性をめぐる親子ぐるみのたたかい
　1 はじめに
　2 「教育を選ぶ」人とはだれか
　3 中学受験
　4 習い事
　5 「お受験」の現状
　6 「お受験」を支える人々

4章 学校選択制のいま
　1 イギリスの教育は動いていた！
　2 日本の学校選択制の草分け――品川区の事例
　3 学校選択制の盛衰
　4 遅れてきた大阪市?!
　5 考察――根づかなかった学校選択

5章 小中学生の学力格差――学校間格差の顕在化
　1 「学力の二極化」から「学校の二極化」へ
　2 「2こぶラクダ」化の克服――「効果のある学校」の存在
　3 国際学力データによる学校間格差の検討
　4 学力向上策との関係性――茨木市の事例から
　5 学校選択との関係性――大阪市の事例から

6章 高校の学区制――高校教育の変動の視点から
　1 戦後高校教育の発足――高校三原則
　2 学区制の歴史的変遷の全体像
　3 高校教育の展開のなかで――1950年代から90年代まで
　4 21世紀に入ってからの大きな変化
　5 まとめ――本音が理念を上回る

7章 高校教育の現在――卓越性と公正のはざまで
　1 私学優勢――高校における卓越性
　2 高校の階層構造――ローレンの研究から
　3 生徒文化はどう変わったか
　4 高校教育の「多様化」――政策の流れ
　5 卓越性と公正のバランス――大阪府の事例から

8章 多様化か、複線化か――学校体系のゆくえ
　1 複線型学校体系と単線型学校体系
　2 高等専門学校――中級技術者を育成する
　3 中等教育学校――公立部門の復権を目指して
　4 義務教育学校――卓越性と統廃合ニーズ
　5 学校体系は複線化したのか

〈Ⅲ部〉
9章 より公正な教育を求めて――学力格差を撃つ
　1 はじめに
　2 海外ではどうなっているか
　3 日本ではどうなっているか
　4 まとめ

10章 公教育のこれから――アミタリアンをつくる
　1 教育機会確保法の時代
　2 「しんどい層にとっての学校」からの展開
　3 公教育の理念を考える
　4 やわらかい学校システムをつくる
　5 おわりに

■ 参考文献
■ あとがき

「ゆとり教育」から「確かな学力」路線への転換以降、学力格差は縮小されたのか。男女差や通塾・家庭環境による違いは。格差を克服する学校のタイプとは。「学力の2こぶラクダ」（二極化）状況を解き明かし大きな反響をよんだブックレット『調査報告「学力低下」の実態』（2002）の後継調査から、最新の状況を検証する。

注目の高まる全国学力テスト。秋田と福井がツートップだ。体力テストの結果も合わせると、福井の強さはきわだつ。その秘訣を探るべく、（学力下位の）大阪の教育学者が教師、親、生徒を徹底取材。「鍛える文化」「群れる力」「あたりまえのことをやる」環境など、学ぶべき点は多い。

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学力保障と仲間づくり。「しんどい子を中心とする学級・学校づくり」という関西の伝統を踏まえ、15人の関係者が新しい学校文化を力強く提言する。